Vlaamse professoren ijveren voor pensioenhervormingen
Pensioensparen is vandaag vooral een verdoken subsidie aan de banken
Een collectief van Vlaamse professoren roept op om dringend het pensioensysteem te hervormen. Kris Boudt, Steven Vanduffel en Pascal Paepen, professor financiën aan respectievelijk de Universiteit Gent, de Vrije Universiteit Brussel en de KU Leuven wijzen op het pensioenprobleem waar België momenteel voor staat. Een bijdrage van Stefan Willems en het initiatief Spaarvarkens.be.
4 pensioenpijlers zijn aan hervorming toe
“Dat momenteel het gerechtelijk apparaat en het mediacircus overuren draait om een poes uit Peru terwijl we met zoveel grotere problemen zitten, is ongelooflijk” merkt Pascal Paepen, professor financiën aan de KU Leuven op in een recente bijdrage. “Er zijn veel grotere problemen waar vooral onze jeugd mee opgescheept dreigt te raken. Hun welzijn zal immers ook afhangen van hun pensioen. En daar is het niet goed mee gesteld” aldus de professor.
De professoren doen voorstellen om de 4 pijlers waaruit ons pensioensysteem is opgebouwd te verbeteren. In België gaat het namelijk om:
Pijler 1: Het wettelijk pensioen
Pijler 2: Het aanvullend pensioen via de werkgever
Pijler 3: Het pensioensparen en langetermijnsparen met fiscale aanmoediging
Pijler 4: Alles wat we daarnaast zelf nog sparen
"In zekere zin is ons pensioensysteem een piramidespel"
- Pascal PaepenWettelijk pensioen dreigt op zijn grenzen te botsen
Een van de problemen die ondermeer Paepen aankaart is dat het repartitiesysteem dat België kent, ervoor zorgt dat men momenteel niet spaart voor het eigen pensioen, maar voor de huidige gepensioneerden. “In zekere zin is ons pensioensysteem een piramidespel” aldus Paepen. “Via het repartitiesysteem worden de afgehouden bijdragen aan ons pensioensysteem meteen uitgekeerd aan wie nu al met pensioen is. Net als bij een piramidespel veronderstelt ons wettelijke pensioen dat er steeds meer werkenden bijkomen om de pensioenen te kunnen betalen. Dat zal echter niet gebeuren” waarschuwt de professor.
“De bevolkingspiramide toont nu al aan dat er steeds minder werkenden zijn per gepensioneerde. Het systeem is op lange termijn niet houdbaar. Dat weten we nu al. En toch zullen heel wat mensen opschrikken als ze het ooit beseffen”.
Ook professor Kris Boudt en Steven Vanduffel erkennen dat er een reële kans bestaat dat de pensioenuitkeringen uit het wettelijk pensioen lager zullen uitkomen dan wat momenteel belooft wordt.
Nederland beleeft nu al zijn pensioenprobleem
“Je hoeft enkel maar naar ons buurland Nederland te kijken om de ernst van de situatie te vatten ” zegt professor Kris Boudt van de UGent tijdens een gesprek met Doorbraak. “Daar werd het pensioenprobleem plotseling zeer tastbaar omdat de afgelopen maanden er een onevenwicht bleek te zijn tussen het kapitaal dat gespaard was en de premies die beloofd zijn geweest. Als gevolg moesten de pensioenpremies gekort worden” aldus Boudt.
“Men stapt nu in Nederland af van het systeem van een beloofd bedrag naar een systeem waarbij je later wel ziet wat je krijgt. In Nederland was er een probleem van duurzaamheid en solvabiliteit. Dat probleem stelt zich ook in België” waarschuwt de professor. Zo stijgt het aantal gepensioneerden terwijl onze economie minder snel groeit dan onze pensioenverplichtingen. “Hierdoor zal het percentage van onze pensioenverplichtingen stelselmatig blijven stijgen waardoor op lange termijn het risico bestaat dat onze pensioenen niet houdbaar zijn” aldus de professor.
De professoren schuiven een hele reeks aan oplossingen naar voren om het pensioenstelsel te verbeteren. “Uiteindelijk gaat het over een groot geheel waarbij men moet focussen op meerdere dingen” aldus professor Steven Vanduffel van de VUB. “Een stuk van de oplossing zal moeten komen van meer economische groei waarbij ook thema’s zoals migratie bekeken moeten worden” aldus de pensioenspecialist. Ook zal men met een vergrootglas moeten kijken naar verschillende overheidsuitgaven.
Verwacht niet alles van de overheid
Al zijn de professoren het eens dat niet alles verwacht moet worden van het wettelijk pensioen. “Je kan al je eieren inzetten op de overheid, maar we hebben momenteel zelfs geen volwaardige regering” zegt een lid uit het panel. Volgens de professoren is het aangeraden om daarom je pensioen te versterken met de tweede en derde pijler om zo je wettelijk pensioen aan te vullen.
Maar ook hier situeren zich meerdere problemen. “Zo is er in België zowel een probleem met het pensioenspaargedrag, maar ook met onze pensioenspaarproducten” aldus Kris Boudt.
Fiscaal voordeel is vooral subsidie voor de banken
Zo zijn veel van onze pensioenspaarfondsen veel te duur. “Als je zelf een pensioenfonds aankoopt, zit je momenteel gemiddeld met een beheerskost van 1,3% bij de derde pijler. Bij de tweede pijler via de werkgever is dit maar 0,5%” aldus Kris Boudt en Steven Vanduffel. Dit lijkt in eerste opzicht niet veel, maar maakt een wereld van verschil op termijn.
“Dit verschil ontstaat omdat men als individu zwak staat tegenover de bank. De oplossing is om ervoor te zorgen dat men net zoals bij elektriciteit gaat pensioensparen via een groepsaankoop” aldus professor Boudt. “Dit zou een wereld van verschil uitmaken”.
Zo deden de twee professoren een onderzoek waarbij men het rendement van een beleggingsfonds met fiscaal voordeel vergeleek met een fonds dat via groepsaankoop gekocht zou worden. Wat bleek? Zelfs met het fiscale voordeel, zou het fonds met de groepsaankoop 10 procent meer maandelijkse pensioeninkomsten opleveren dan het product met fiscaal voordeel. Dit enkel doordat het fiscale voordeel de hogere beheerskost van 0,8 procent niet compenseert.
“De situatie van nu is eigenlijk absurd” aldus professor Vanduffel van de KU Leuven. “We betalen 1,3 procent per jaar om individueel aan pensioensparen te doen en als we het doen via de werkgever is het de helft minder. Het komt erop neer dat het fiscaal voordeel gebruikt wordt om de bank te subsidiëren” aldus Vanduffel. “Een subsidie naar een veel te duur project” vervolgt professor Boudt.
Laat extra concurrentie toe tussen de financiële spelers
Een andere oplossing zou zijn om extra producten toe te laten die kunnen concurreren met de pensioenspaarfondsen met fiscaal voordeel. Zo bestaan er fondsen zoals trackers die als kenmerk hebben dat ze een zeer lage beheerskost hebben. In België worden ze echter niet vaak aangeraden door banken omdat men door commerciële belangen er geen profijt bij heeft om deze fondsen aan te bieden.
Vanduffel: “We hebben momenteel een veel te nauwe visie op wat een pensioenspaarfonds is. Die definitie moeten we eigenlijk gaan verruimen zodat er meer concurrentie kan spelen. Zo zou het hoofddoel moeten zijn om te kunnen sparen voor later en zouden veel regels veel soepeler moeten”.
Waarom zou je niet zelf een pensioenspaarproduct kunnen bouwen vraagt de professor zich af. “Zo kan je op basis van je eigen risiconiveau zelf je portefeuille samenstellen voor later, zonder gebonden te zijn aan de ongeveer 12 pensioenspaarfondsen waar men nu mee zit. We moeten naar een veel breder pallet van producten en minder kosten om zo meer concurrentie en mogelijkheden toe te laten” aldus de academicus.
"VFB is van mening dat de huidige pensioenspaarproducten te beperkend zijn "
- Ben Granjé, afgevaardigd bestuurder VFBKleine belegger vragende partij voor hervormingen
Ook in beleggingsmiddens leeft dit onderwerp. In een reactie zegt Ben Granjé, Afgevaardigd Bestuurder van de Vlaamse Federatie van Beleggers, dat zijn organisatie gesprekken voert met experts en beleidsmakers om een beter begrip rond het financieel welzijn van de bevolking te promoten. “VFB is van mening dat de huidige pensioenspaarproducten te beperkend zijn qua (zogenaamd veilige) allocatie en instrumentkeuze, waardoor je een grote kans loopt om na inflatie geld te verliezen – zeker in de huidige economische conjunctuur” aldus Granjé. “Pensioenfondsen zetten verplicht zwaar in op vastrentende instrumenten die helaas al jaren niet het nodige rendement leveren om kosten en inflatie te compenseren. Vandaar ook de verschuiving in de beheersovereenkomsten van een verzekerde opbrengst (defined benefit) naar een vaste bijdrage (defined contribution): pensioenfondsen moeten hun reserves aanspreken om de wettelijke opbrengst uit te betalen, wat ten koste gaat van toekomstige generaties.“ Een zekere vrijheid qua spreiding en producten kan hier een oplossing bieden, zeker in combinatie met een fiscale stimulus – vergelijkbaar met de vroegere wet Cooreman-De Clerq - om spaargelden te activeren richting beurs” aldus de spreekbuis van de individuele belegger. “Pensioensparen heeft typisch een lange horizon, waardoor beleggen in aandelen net veiliger is, zeker via een breed gespreide korf. Een dergelijk initiatief zou de individuele Belgische spaarder-belegger veel meer helpen dan het pas gelanceerde Welvaartsfonds, dat een te kleine doelgroep en toepassing heeft. Om een impact te hebben op het welvaartsniveau van de hele bevolking, moet die hele bevolking kunnen deelnemen. En als het grootste voordeel gericht is op de laagste schijf en beperkt is in volume, wordt dit tegelijk een heel sociale maatregel plus een economisch relanceplan”.
Tontine: levenslange gemoedsrust voor iedereen
Ook zou men moeten kunnen pensioensparen via een tontine. In dat systeem beschermen de aangeslotenen elkaar door af te spreken dat het gespaarde kapitaal zal dienen om aanvullende pensioenen aan de deelnemers uit te betalen, boven op het wettelijke pensioen. Deze uitbetaling gebeurt elke maand zolang de aangeslotene in leven is.
“Wanneer we vandaag aan pensioensparen doen, ontbreekt deze insteek van wederzijdse bescherming terwijl er wel degelijk nood aan is” aldus de professoren. “Het risico dat ieder van ons loopt, is namelijk om veel ouder te worden dan gedacht en met te weinig pensioeninkomen te komen zitten, nodig om bijvoorbeeld de facturen van het rusthuis te betalen of ziektekosten”.
“We menen dat de grootste maatschappelijke winst te halen valt met de creatie van een tontine. Een ander woord zou ‘levenslange gemoedsrust’ kunnen zijn” aldus de professoren. Een tontine is dan ook de manier om op een zo goedkoop mogelijke én solidaire manier een aanvullend pensioen bijeen te sparen.
Kris Boudt: “We hebben allemaal hetzelfde probleem. We worden ouder dan we denken en willen niet van onze kinderen afhankelijk zijn. Het efficiëntst is om collectief dit probleem op te lossen en ons te verzamelen. Dit om een betere onderhandelingspositie te krijgen omdat de kosten vandaag te hoog zijn. Als we ons verenigen, kunnen we betere voorwaarden krijgen terwijl een tontine dan weer iedereen wederzijds beschermt. Mensen lopen ondertussen een groot risico dat het pensioen uit de eerste pijler minder zal zijn dan verwacht. Als risico-avers persoon kan je dan best deze risico’s indekken via de tweede en derde pijler. Al zijn daar momenteel veel te weinig producten.
Steven Vanduffel: “Het staat in de sterren geschreven dat het pensioenbedrag wat nu op mypension.be staat in werkelijkheid minder zal zijn. Er is veel onzekerheid daarover en daar moet je tegen beschermen”.
Extra belastingen zijn geen wonderoplossing
Tot slot wijzen de professoren erop dat extra belastingen heffen om het pensioengat op te lossen geen wonderoplossing is. “Belastingen zijn proportioneel verbonden met de grote van je economie. Er zit immers een limiet op wat je kan belasten. De vraag is natuurlijk tot waar je dat kan doen” aldus de professoren.
“Je zit ook met een generatieconflict. Enerzijds heb je degene die je wilt beschermen, anderzijds heb je de werkenden en de jongeren die nog pensioen moeten krijgen. Je kan niet oneindig de belastingen laten stijgen om de gepensioneerden van een pensioen te voorzien” aldus de pensioenexperts.
Oproep aan politiek om in actie te komen
De professoren doen dan ook een warme oproep aan de politiek om dringend werk te maken van een wetgevend kader dat de burger toelaat om meer te halen uit zijn spaargeld. De groepsaankoop voor pensioensparen laat toe beheerskosten meer dan te halveren volgens de academici. De gulheid waarmee de overheid garanties geeft aan kredietinstellingen, mag tevens uitgebreid worden naar dit fonds op voorwaarde dat geïnvesteerd wordt in de Belgische economie.
Des te vroeger we starten met de groepsaankoop van pensioensparen, de oprichting van tontines en de uitbreiding van mypension.be, des te groter de winsten zullen zijn voor het individu en de maatschappij eindigen de proffen. Hopelijk zal de volgende regering dit laag hangend fruit met grote maatschappelijke gevolgen snel oogsten eens we uit het politieke moeras geklommen zijn.
Artikel verscheen ook bij:
https://spaarvarkens.be/interview-de-toekomst-van-het-belgisch-pensioen
Stefan Willems